يُعقد الاجتماع السابع والعشرون لمؤتمر الأطراف (COP) لمؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (UNFCCC)، أو يشار إليه بشكل أكثر شيوعًا باسم COP27، في الفترة من 6 إلى 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2022 في شرم الشيخ، مصر.
لدى باكستان حجة قوية للغاية لتقديمها في COP27، حيث ما زالت تعاني من آثار الفيضانات الكارثية التي عصفت بالبلاد هذا الصيف. تم إدراك خطورة الدمار بشكل أكبر مع زيارة الأمين العام للأمم المتحدة، أنطونيو غوتيريش. وتأتي زيارته بالإضافة إلى زيارات من كبار الموقعين والمسؤولين العالميين الآخرين.
يرأس الوفد الباكستاني في COP27 رئيس الوزراء شهباز شريف، ومثل قمة الأرض عام 1992، تقود باكستان الكتلة الأكبر والأكثر نفوذاً في مجموعة الـ 77 في مفاوضات المناخ في إطار الأمم المتحدة.
أُدرجت باكستان في قائمة البلدان العشرة الأولى الأكثر عرضة للتأثر بالمناخ في العالم. كانت البلاد تعاني من تقلبات الطقس مما أدى إلى حدوث فيضانات مفاجئة، وجفاف شديد، واندلاع بحيرات جليدية، وموجات حرارة شديدة، وزيادة تقلب هطول الأمطار. وبالتالي، فإن النظم البيئية والمناظر الطبيعية تتدهور باستمرار. أصبحت حرائق الغابات، وتحول الأنواع النباتية والحيوانية، وتجفيف المسطحات المائية والآبار أكثر تواتراً بسبب زيادة الأنشطة البشرية.
وفقًا لتقرير التقييم السادس للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC)، من المرجح أن يؤدي تغير المناخ إلى زيادة تواتر وحجم هذه الظواهر المتطرفة. باكستان طرف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، وقد تبنت اتفاقية باريس أهداف التنمية المستدامة (SDGs) وتسعى بجدية إلى إنفاذ العشرات من الاتفاقات البيئية متعددة الأطراف الأخرى (MEAs).
باكستان، مع وجود 0.43 ٪ فقط من انبعاثات غازات الدفيئة العالمية (GHG) في عام 2013 و 0.67 ٪ في عام 2020، لديها مساهمة ضئيلة في ظاهرة الاحتباس الحراري الأكبر. ومع ذلك، تشهد البلاد بالفعل تأثيرًا شديدًا للتغير المناخي على شكل فيضانات غير مسبوقة التهمت المحاصيل ونزوح وتفكيك الأسر في جميع أنحاء البلاد بين أغسطس/آب وسبتمبر/أيلول 2022.
وبحسب أرقام البنك الدولي، فقد تسببت الكارثة في خسائر مالية إجمالية تقدر بنحو 40 مليار دولار. كما أثرت الفيضانات على 33 مليون شخص في جميع أنحاء باكستان، وخلفت 1714 قتيلاً، وأصيب 12758 شخصًا، وتضررت 13000 كيلومتر من الطرق ودمرت 9.8 مليون فدان من الأراضي الزراعية الصالحة للزراعة. بالإضافة إلى ذلك، قد تصل تكلفة إعادة الإعمار وإعادة التأهيل إلى مليارات الدولارات مع إجراء التقييم التفصيلي.
للمضي قدمًا، تواجه باكستان تحديات كبيرة في سعيها لمكافحة تأثير تغير المناخ. تشكل الهياكل المؤسسية وهياكل إدارة المناخ الضعيفة وغير الواضحة، على المستويين الوطني ودون الوطني، إلى جانب ضعف التنسيق والموارد المالية المحدودة لترتيبات التخفيف والتكيف المكلفة، عقبات رئيسية في طريق الإدارة الفعالة للمناخ. باكستان ليست في وضع يمكنها من معالجة العنصر الثالث من اتفاق باريس بفعالية، والذي يتعلق بالتكيف مع تغير المناخ والتخفيف من حدته.
هناك تحديات أخرى تتعلق بالإسناد. تعتبر معالجة الخسائر والأضرار أقل شيوعًا لأنها تتطلب التزامًا أكثر جدية من الاقتصادات المتقدمة (المساهم الرئيسي في انبعاثات الاحتباس الحراري)، وخاصة الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.
