فرض صندوق النقد الدولي (IMF) ستة شروط أخرى على باكستان، بما في ذلك زيادة معدلات ضريبة الدخل الفردي وتعرفة الطاقة، بينما أخطأ في الميزانية الأولى لوزير المالية شوكت تارين لزيادة نقاط الضعف في الاقتصاد الكلي.
أصدر صندوق النقد الدولي يوم الجمعة تقريره المفصل عن صحة الاقتصاد الباكستاني وحالة تنفيذ برنامج الإنقاذ البالغ 6 مليارات دولار والذي سينتهي في سبتمبر/أيلول.
أعلن صندوق النقد الدولي أثناء تتبعه جذور الأزمة في ميزانية تارين الأولى: “تمثل ميزانية السنة المالية 2022 المعتمدة خروجًا عن أهداف مرفق الصندوق الموسع وساهمت في زيادة نقاط ضعف الاقتصاد الكلي بشكل سريع”.
وذكر التقرير كذلك أن الميزانية قدمت تخفيفًا ماليًا كبيرًا من خلال الزيادات الكبيرة في الإنفاق وإلغاء العديد من التزامات عائدات ضريبة التسهيلات الموسعة للصندوق، على الرغم من ضعف أداء الإيرادات في الماضي.
وأضاف: “موظفي (صندوق النقد الدولي) يأسفون لانقلاب السياسة الأخير الذي يقوض قدرة البرنامج على تحقيق أهدافه”.
كما كشف التقرير أن باكستان ستضطر إلى تنفيذ ستة شروط أخرى حتى يونيو/حزيران. ترتبط معدلات ضريبة الدخل الشخصي بفئة الرواتب والأفراد الذين يمارسون الأعمال التجارية.
وأضاف التقرير أن الحكومة ستعد مشروع قانون ضريبة الدخل الشخصي (PIT) هذا الشهر، والذي سيضمن أن التشريع الضريبي الجديد جاهز لدخوله حيز التنفيذ في الأول من يوليو/تموز مع ميزانية العام المالي 2023.
كما نص صندوق النقد الدولي على أن ضريبة الدخل الشخصي الجديدة ستقلل من عدد المعدلات وشرائح ضريبة الدخل، مما يشير إلى أن العبء الضريبي لفئة الرواتب سيتضاعف تقريبًا. في الوقت الحاضر، هناك 11 لوحًا بمعدلات مختلفة وبنسبة أقصاها 35 في المائة. عن طريق تقليل الألواح، سيسقط الناس في لوح الضرائب الأعلى.
علاوة على ذلك، ستخفض باكستان الإعفاءات والبدلات الضريبية (باستثناء تلك المخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن وإيصالات الزكاة) ؛ إدخال إجراءات ضريبية خاصة لصغار دافعي الضرائب ؛ وجلب دافعي ضرائب إضافيين إلى شبكة الضرائب.
كما فرض صندوق النقد الدولي شرطًا مفاده أنه بحلول أبريل/نيسان، ستنشئ وزارة المالية وبنك الدولة الباكستاني (SBP) مؤسسة تمويل التنمية لدعم الإلغاء التدريجي لتسهيلات إعادة التمويل لبنك الدولة الباكستاني.
ستتولى المؤسسة الجديدة مسؤولية خطة إعادة التمويل لبنك الدولة الباكستاني، وتقييم خطة إعادة تمويل الصادرات (EFS) بحلول نهاية فبراير/شباط واتخاذ الإجراءات اللازمة لتحسين فعاليتها.
قال صندوق النقد الدولي إنه اعتبارًا من سبتمبر/أيلول 2021، بلغ المبلغ المستحق لجميع مرافق بنك الدولة الباكستاني 1.22 تريليون روبية. وحذر الموظفون من أن هذا التوسع، إن لم يكن مؤقتًا، من شأنه أن يقوض جهود بنك الدولة الباكستاني في تنفيذ السياسة النقدية بشكل موثوق، وتحقيق هدفه الأساسي، وتحسين قنوات نقل السياسة النقدية.
وذكر الشرط الثالث أنه بحلول مايو/أيار، ستكمل باكستان المرحلة الأولى من إعادة رسملة بنكي القطاع الخاص اللذين يعانيان من نقص في رأس المال.
وفقًا للشرط الرابع، الذي تطبقه باكستان بالفعل، بحلول نهاية يناير/كانون الثاني، سيقرر مجلس الوزراء الخطوة الثانية من إصلاح دعم الطاقة للمستهلكين السكنيين.
قال صندوق النقد الدولي أن الخطوة الأولى من الإصلاحات في سبتمبر/كانون الأول 2021 فشلت في خفض إجمالي صافي دعم الطاقة. الآن، في إطار المرحلة الثانية، ستسحب الحكومة مزايا البلاطات السابقة وتزيد من التعريفة الفعلية للألواح غير المحمية بما لا يقل عن 50 بيسة لكل وحدة.
والخطوة التالية هي أن توافق NEPRA على هيكل التعريفة الجديد بنهاية فبراير/شباط.
بحلول نهاية يونيو /حزيران، ستأخذ الحكومة موافقة البرلمان على قانون الشركات المملوكة للدولة الجديد بما يتماشى مع توصيات صندوق النقد الدولي، بموجب الشرط الخامس.
أوضح الشرط النهائي أنه بحلول شهر مارس/آذار، ستصدر هيئة تنظيم المشتريات العامة لوائح جديدة تطلب جمع معلومات الملكية النفعية من الشركات التي حصلت على عقود مشتريات عامة بقيمة 50 مليون روبية وما فوق لنشرها.
